《聯合早報》9月15日報道：中美緊張關係將持續，並可能在好轉之前進一步惡化，但世界不會陷入新的經濟冷戰，其他國家仍有空間建立雙贏夥伴關係，包括與中國和美國。

國務資政兼社會政策統籌部長尚達曼昨天在2020年新加坡峰會的首場對話會上指出這點。

他說，多邊主義如今面臨比以往更大的風險，但身處東南亞、印度、歐洲等地區的人仍能建立諸邊聯盟（plurilateral alliances），即與志同道合的夥伴合作，保持開放，甚至更加開放。

以數碼聯通為例，即便在中美緊張局勢升級前，各國圍繞數據的處理也存在許多摩擦。為此，新加坡與澳大利亞、新西蘭和智利簽署了「數碼經濟夥伴關係協定」，這類協議有助縮小差異，讓企業無論大小都能參与跨境數據交換。

尚達曼說，企業追求的是增長，他因此很難想象全球企業會從中國或亞洲撤出，因為前者的市場龐大且增長顯著。他認為，面對中美博弈，企業會做的是重組在亞洲的業務，採取「中國加一」的策略。

除了中美緊張關係之外，發展中國家的情況也令人擔憂。尚達曼擔心，在中國以外，其他新興世界國家正在醞釀一場完美風暴（perfect storm）。

他說，冠病危機暴發后，發展中國家無論是在公共衛生或應對危機方面，都受到最嚴重的打擊，因此可能在吸引資金上處於更大的劣勢。「你看看非洲、看看南亞大部分地區和拉丁美洲大部分地區，……它們在教育方面遭受的打擊也最嚴重，因為失學孩童的人數驚人。這是一整代人遭遇的巨大挫折。」

尚達曼指出，考慮到這些國家有大量年輕人口，如果年輕人在剛步入職場時發現機會甚少，這將是造成社會不穩定的因素，也會波及其他國家。除此之外，尚達曼也預料，國家債務問題將成為下一個10年的重大課題之一。

冠病危機當前，各國政府增加支出，不僅是為刺激需求，也是為避免私人領域大規模破產和巨大的人力代價。這雖是明智的經濟策略，但許多國家正邁向高債務水平。

尚達曼認為，這樣的債務水平是不可持續的，尤其是隨着發達國家人口老齡化，無法再實現高速經濟增長，通貨膨脹也難為老齡化社會所接受。

利率也不可能一直保持在目前的低水平。尚達曼指出，一旦利率正常化，債務佔國內生產總值（GDP）的比率，將為政府預算帶來巨大負擔，意味着政府要麼削減開支，要麼減少援助對象。

來源：商務部網站

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