廣西《加快建設面向東盟的金融開放門戶若幹措施》的出臺，引起東盟多個國家和地區央行、金融機構的高度關註。在全球經濟金融動蕩的情況下，東盟國家對中國金融政策和近在咫尺的廣西金融政策的理解、參與，為廣西建設面向東盟金融開放門戶提供了極其重要的「戰略大勢」。
事實上，東盟多國對廣西獲得「金融開放門戶」寄予厚望，集中表現在近在咫尺的越南在過去5年時間裏，通過「從廣西入手」，加快對人民幣的收儲力度，銀行直接對接的金融機構恰恰是廣西沿邊金融機構，尤其是廣西本土法人銀行。
最近3年時間，越南各級各類商業銀行高頻率、廣覆蓋地推動與中國各級各類銀行開展業務合作。廣西農村信用社聯合社與越南工商股份商業銀行諒山分行簽訂邊貿結算業務合作協議書；柳州銀行與越南投資發展銀行簽訂戰略合作協議，目標是推動跨境邊貿結算業務的發展，以及推動金融精準扶貧。
從已有的合作來看，東盟國家銀行與廣西相關機構對接的特點主要有：
特點一：「小處著手」，保持持續拓展能力
從合作方式上看，越南商業銀行均采用區域分行與中國地方分支行對接的模式，業務範圍從邊貿著手，保持持續拓展能力。以越南工商股份商業銀行為例，通過旗下的涼山分行，與廣西農村信用社聯合社及寧明、龍州、大新、東興等4家農村商業銀行簽訂邊貿結算業務合作的方式，實現了越南從事邊貿活動的中越企業和商戶，只需分別在寧明農村商業銀行和越南工商股份商業銀行有關分行開立結算賬戶，即可享受中越邊境貿易安全、高效、便捷的「點對點」結算服務。
越南商業銀行實際上通過其區域分行與中國商業銀行地方分行業務聯系的方式，實現了對中國銀行業金融機構的全面對接。
特點二：「精準對接」中國金融政策
金融信貸政策全面對接中國金融改革政策，對中國政策「吃深吃透」。如在中越邊境，其直接對接的政策領域就是廣西、雲南的沿邊金融綜合改革的歷史契機。
到目前為止，越南工商股份銀行涼山分行就已經與廣西憑祥農村商業銀行開立結算賬戶，憑祥市轄內的工、農、中、建、北部灣和郵政銀行6家銀行已經與越南10家銀行簽訂代理結算協議，合作開展跨境人民幣結算業務。
從農商行著手進行布局、以邊貿合作作為切入點，表明越南商業銀行領域對中國沿邊金融綜合改革的政策理解很深很透，能夠迅速找到中國的改革需求，對接改革方向。
特點三：從「抵制人民幣回流」到主動配合「人民幣越南盾雙向流動」
對於人民幣與越南盾之間的雙向流動，最初越南方面是采取抵制手段的，但近年來，越南方面主動配合中國銀行對人民幣現鈔回流、越南盾回流的步伐。2018年3月，中行廣西分行從越南調運800萬元人民幣現鈔入境，意味著廣西邊境人民幣「出得去、留得住、回得來」閉環的成功搭建。
曾任桂林銀行董事長王能表示，桂林銀行獲得越南盾現鈔跨境調運資格，能夠有效滿足赴越旅客和沿邊金融綜合改革試驗區內企業與個人對越南盾的兌換需求，解決轄內金融機構和個人本外幣兌換特許機構現鈔來源及頭寸消化問題。桂林銀行成功打通了中老、中泰、中越等地的雙邊本幣結算通道，先後推動人民幣對老撾基普、泰國泰銖、越南越盾的匯率直接掛牌，獲批外幣現鈔跨境調運資格，成為全國第一家獲得外幣現鈔跨境調運資格的城市商業銀行，全國首家開展人民幣與非主要國際儲備貨幣掛牌交易的城市商業銀行，我國銀行間外匯區域交易市場人民幣對泰銖交易的首批報價行和做市商。
人民銀行南寧中心支行外管局的統計顯示，2019年人民幣在銀行櫃臺達到390億元、銀行間區域市場交易超過3890萬元人民幣，折合越南盾超過1300億元，越南已經有各級各類銀行的80個分支機構，在中國開設了111個同業往來賬戶。
由於廣西此前沿邊金融綜合改革中的積極努力，大膽創新，長期以來困擾人民幣國際化進程中的「越南認同」障礙已經悄然逾越。越南央行向商業銀行釋放加快收儲人民幣的信號表明：越南方面對人民幣采取「藏匯於民」的方向明確，同時為應對潛在金融風險，正在加快人民幣的儲備。
越南央行給商業銀行的明確指示是根據國際匯率的波動情況，對人民幣進行儲備，總體上央行的儲備目標是不少於3000億元人民幣，按照這個標準，商業銀行的儲備能力應該總體上可以放大10倍，動態儲備可以放大到20倍。
東南亞國家對人民幣的態度和做法，在人民幣國際化進程中具有重要意義；人民幣東南亞行程面臨的最大障礙就是越南因素。造成越南盾問題的核心在於中越兩國政治分歧，主要是越南方面對中國快速崛起的疑慮。越南央行行長助理阮繼勇透露：越南央行願意盡快本幣互換，也願意掛牌交易，但卻難以列入越南國務會議議題中。「這與越南高層對中越關系的判斷有密切關系，也與越南對美國、日本方面的依賴密切相關。」
越南西貢商業信用銀行(Sacombank）行長助理吳氏瓊藍透露，西貢商業銀行的客戶已經開始將越南盾對人民幣的交易價格參照東興試驗區的掛牌價格。他預計，未來3-5年時間，人民幣對越南盾的結算量將每年以40-60%甚至高達100%-150%的速度飆升。
越南國際銀行（VIB）國際發展部主任阮氏良雍表示，人民銀行南寧中心支行倡導廣西多家商業銀行輪流掛牌越南盾，越南盾電子交易系統在上海外匯交易中心的掛牌，很大程度上解決了人民幣國際化進程中越南盾與人民幣定價的「參照系」困境，這實際上是越南商業銀行樂見其成的。他說：「強勢貨幣具有天然的優勢話語權，越南央行給我們這些商業銀行發出的信號是觀望、借鑒，最終我們的態度是：美元之外，我們跟隨人民幣的定價。」
越南中央銀行高平分行行長丁文德說：「銀行間市場區域交易大大降低了中越雙方企業的貿易成本和風險。這是我們從事實上認同人民幣作為交易貨幣，乃至作為儲備貨幣的核心原因。」
來源：新華絲路
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