爲了更好地引進、集聚一批具有國際視野的高層次金融人才，爲推動廣州金融高質量發展提供強大人才保障和智力支撐，廣州市地方金融監管局日前印發實施《廣州高層次金融人才支持項目實施辦法（第二次修訂）》（以下簡稱《辦法》）。
筆者發現，新修訂的《辦法》緊跟國内外金融發展趨勢，高層次金融人才評選覆蓋面更廣、人才目錄更優化，而且遴選機制更科學，進一步加大對金融人才的吸引力度，是廣州繼2019廣州金融（北京）招商推介活動成功舉辦後，在引才、引智方面的又一重大舉措。
高層次金融人才
助推金融高質量發展
金融是現代經濟的核心，金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。廣州金融高質量發展與廣州高層次金融人才建設密不可分。近年來，爲更好地引進集聚一批具有國際視野的高層次金融人才，廣州不斷加強和完善人才「軟環境」建設。早在2014年廣州市在全國率先專門出台《廣州市高層次金融人才支持項目實施辦法》，這是當時國内爲數不多的金融人才專項扶持政策。廣州市地方金融監管局相關處室負責人介紹，高層次金融人才項目實施4年來，已累計評出金融領軍人才4名、金融高級管理人才340名、金融高級專業人才739名，總獎勵資金超過1.33億元，爲廣州集聚金融人才發揮了重要作用，爲推動廣州金融高質量發展、實現老城市新活力、「四個出新出彩」提供強大人才保障和智力支撐。
金融人才的加速聚集有力推動廣州金融向高質量發展，爲廣州經濟社會高質量發展提供強大的金融支撐。2019年前三季度，廣州金融業增加值達到1619.53億元，同比增長7.8%，占同期GDP的比重爲9.1%，拉動GDP0.7個百分點。在2019年9月開展的第26期全球金融中心指數排名中，廣州位列全球第23名，被列入全球專業性金融中心。
金融綜合實力穩步提升，爲廣州經濟發展提供了強勁支持。截至2019年11月末，廣州市本外币存貸款餘額達10.58萬億元，同比增長14.03%，增速居北上廣深津五大城市第一位。其中，存款餘額爲5.92萬億元，同比增長12.4%，增速居五大城市第一位；貸款餘額4.66萬億元，同比增長16.2%，增速居五大城市第一位。
爲了更好地适應廣州金融業發展要求，近日，廣州市地方金融監管局對原《辦法》進行21處修訂。筆者發現，此次修訂進一步拓寬了高層次金融人才申報覆蓋面，比如延長引進人才的認定時限，由來穗工作1年内延長爲2年内；取消同一法人金融機構（含同一控股股東或最大股東下屬金融機構）内交流任職人員的申報限制等。「擴大覆蓋範圍，鼓勵更多金融人才來廣州工作，吸引高層次金融人才集聚廣州。」廣州市地方金融監管局相關處室負責人解釋。
加速引入國際金融人才
推進灣區國際金融樞紐建設
「從此次修訂的具體内容看，尤爲突出體現了廣州金融正加快融入粵港澳大灣區國際金融樞紐建設中。」廣東省社會科學院财政金融研究所所長任志宏說。
對比過去的修訂，近年來，廣州通過高層次金融人才修訂不斷加大引入國際金融人才的力度。如早在2018年，在對金融領軍人才的要求就新增了「具有全球視野、通曉國際規則」的要求。而這一次修訂中則體現爲将金融高級專業人才的「離岸金融人才」拓展到内涵更廣的「國際金融業務人才」。
這一改動釋放廣州希望加大力度引入國際金融人才的思路。筆者了解到，在修訂《辦法》的征求意見階段，這一修訂獲得金融行業的高度評價。在金融業内看來，廣州金融發展國際化要求已經不僅局限于需要離岸金融人才，當前更迫切需要的是熟悉國際金融規則對接、平台對接、市場對接、産品對接、服務對接，尤其在頂級國際投資銀行領域對接的多層次、高水平、全領域的國際金融業務人才。
這與當前廣州金融正紮實推進共建粵港澳大灣區國際金融樞紐分不開。筆者從廣州市地方金融監管局獲悉，廣州成立了推動粵港澳大灣區建設領導小組金融專項小組，研究制定《廣州市關于推進共建粵港澳大灣區國際金融樞紐實施意見》和《廣州市關于推進共建粵港澳大灣區國際金融樞紐三年行動計劃》，強化大灣區金融規則對接研究，深入梳理大灣區金融規則對接、金融市場互聯互通現狀及對策，按照「成熟一項、推動一項」的原則進行落實。大力引入國際金融人才正是廣州進一步推進共建粵港澳大灣區國際金融樞紐的重要舉措之一。
引導金融服務實體經濟
抓緊金融科技發展機遇
從具體修訂内容看，此次修訂緊扣廣州産業發展需求、金融科技應用趨勢以及金融嚴監管的趨勢進行調整，突出體現了對金融服務實體經濟的引導。
筆者對比發現，修訂後的《辦法》增加普惠金融、金融科技、供應鏈金融、風險管理人才等金融高級專業人才類别。這些金融人才既是廣州金融市場亟需的業務人才，也是金融發展戰略性業态所需要的金融人才。同時，筆者注意到爲加強黨對金融工作的領導，《2019年廣州高層次金融人才目錄和評定标準》（以下簡稱《目錄和評定标準》）新增了金融黨建人才等專業人才子類。
任志宏說，廣州近年來在供應鏈金融、金融科技、區塊鏈等領域均有所嘗試。無論是機構、業務，還是市場、技術等都有較大程度的突破，但是人才機制上還與飛速發展的現實需求有一定程度的差距。這次把普惠金融、供應鏈金融以及相關的金融科技領域方面的人才，作爲完善和補充内容，體現出了廣州金融人才支持項目貼近廣州金融發展實際的現實需求。
與此同時，筆者發現，此次修訂亦體現廣州對金融風險防控的重視。如增加了申報人所在的金融機構「支持開展金融相關活動，普及金融知識，防範金融風險」的表述；在金融高級專業人才中新增「風險管理」的人才類别；更明确将在金融監管部門工作的經曆納入工作年限計算範圍。
對此，廣州市地方金融監管局相關處室負責人表示，金融監管部門人才具有豐富的監管經驗，到金融機構就職有助于提升金融機構風控能力，提高業務水平，助力金融機構發展。
近年來，廣州金融高質量發展與金融風險防控有序開展分不開。筆者觀察，廣州不斷推進智能監管體系建設，截至2019年12月末，廣州市地方金融監管局指導廣州金融風險監測防控中心共排查廣州市企業123331家，覆蓋廣州市11個區和「7+4+1」類地方金融業态。
在業内看來，新修訂的《辦法》及《目錄和評定标準》向金融行業釋放了明确的信号——廣州金融正在緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三大任務，持續推動金融高質量發展。
『廣州市地方金融監管局将進一步優化支持人才發展政策，營造良好環境，繼續做好廣州高層次金融人才支持項目，吸引高層次人才聚集廣州，爲推動廣州金融高質量發展，實現老城市新活動、「四個出新出彩」提供堅強智力支撐。』廣州市地方金融監管局相關處室負責人介紹。
廣東金融學院金融與投資學院院長項後軍說，對比全國其他地區的金融人才政策，廣州金融人才政策具有出台時間最早、公共服務最全、獎勵對象最廣、獎勵力度最大等特點。任志宏認爲，此次修訂體現了廣州金融發展在引才、育才、助才、成才、留才各個環節下足功夫，以人才建設推動金融高質量發展。
■聲音
廣州一直重視對金融人才的支持，特别是自2014年制定《廣州高層次金融人才支持項目實施辦法》以來，爲推動共建粵港澳大灣區國際金融樞紐提供強大的人才保障和智力支撐。
金融人才對于廣州區域金融中心和現代金融服務體系建設的重要性不言而喻。4年來，我們看到廣州不斷修訂完善金融人才政策，比如推進廣州高層次金融人才網上申報系統建立工作，使人才評定工作更加公平透明、高效便捷，都充分說明廣州在金融人才工作開展上非常紮實，也說明廣州将人才引入作爲地方金融發展「軟實力」進行打造。同時，廣州還積極協助多家金融機構引進的金融高級管理人才申辦了人才綠卡，這些舉措都讓金融人才看到廣州對于人才支持的誠意，也讓金融人才更願意來到廣州發展。
——廣州市中創集團股份有限公司 董事長 舒元
（2016年廣州市高層次金融人才·金融領軍人才獲評者）
近年來，廣州各項主要金融指标保持領先，金融改革創新創下了多個全國「第一」，金融開放不斷突破，爲經濟發展提供了高效服務和有力支撐。當前，粵港澳大灣區建設、新一輪的金融改革開放、「一帶一路」合作優勢疊加，廣州金融正在迎接新的發展機遇。廣州要抓住新一輪發展機會離不開人才的支撐。廣州市高層次金融人才支持項目向金融從業者傳遞了廣州重視金融高端人才的信号，對于金融從業者來說，是一種鼓舞和激勵。
從近期的修訂看，我注意到金融高級專業人才中新增「風險管理」的人才類别；将在金融監管部門工作的經曆納入工作年限計算範圍，這對外傳遞了一種信号，廣州在發展金融的同時，非常重視金融風險防控，這将讓廣州金融業發展更加穩健。
——廣發證券首席風險官 辛治運
（2018年廣州市高層次金融人才·金融高級管理人才獲評者）
一帶一路總商會綜合