一個月前的8月18日，《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》(以下簡稱《意見》)出台，繼興辦經濟特區後，深圳又一次迎來重大曆史性機遇。
藍圖已繪就，奮進正當時。9月17日舉行的中共深圳市委六屆十二次全會，對照中共中央、國務院的「頂層設計」，作出具體部署，拿出實在舉措，一張深圳建設先行示範區的「施工圖」愈發清晰。
「走在新時代的長征路上，深圳決不能滿足于交合格答卷，必須交出優異答卷;決不能滿足于某一階段領先，必須全過程領跑。」會議提出，把建設先行示範區作爲深圳一切工作的總牽引、總要求，努力創造更多可複制可推廣的成功經驗，更好服務全省全國發展大局。
構建高端高質高新的現代産業體系
9月17日，中共深圳市委六屆十二次全會召開。會議聚焦學習貫徹《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》，強調要把建設先行示範區作爲深圳一切工作的總牽引、總要求，圍繞實現2025年第一階段發展目标，奮力跑好先行示範區建設「第一程」。
深圳提出「五個率先」重點任務，全面開啓建設中國特色社會主義先行示範區新征程：
——率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系，以主陣地的作爲加快建設綜合性國家科學中心，以要素配置爲重點深化社會主義市場經濟體制改革，加快構建與國際接軌的開放型經濟新體制。
——率先營造彰顯公平正義的民主法治環境，用足用好深圳經濟特區立法權，營造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境。
——率先塑造展現社會主義文化繁榮興盛的現代城市文明，構建普惠性、高質量、可持續的城市公共文化服務體系，發展更具競争力的文化産業和旅遊業。
——率先形成共建共治共享共同富裕的民生發展格局，瞄準“幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有衆扶”下功夫。
——率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典範，實行最嚴格的生态環境保護制度，決戰決勝污染防治攻堅戰。
針對《意見》提出的「率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系」要求，深圳将深化科技供給側結構性改革，加快完善「基礎研究+技術攻關+成果産業化+科技金融」全過程創新生态鏈，發展新動能，提升新勢能，構建高端高質高新的現代産業體系。
加快深港科技創新合作區建設、全力推進光明科學城建設、高水平規劃建設西麗湖國際科教城、加快重大創新載體和平台建設……深圳正以主陣地的作爲加快建設綜合性國家科學中心，瞄準未來産業、戰略性新興産業需求，加強基礎研究和應用基礎研究，建立産學研深度融合、協同創新機制，努力在粵港澳大灣區國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用。
「力争到2025年戰略性新興産業增加值占GDP比重超過40%。」深圳提出，增強「硬科技」創新能力，實施關鍵核心技術攻堅行動，「一技一策」突破關鍵元器件、核心設備、基礎軟件等領域“卡脖子”技術。
在增強區域經濟布局中的核心引擎功能方面，深圳提出，做強「香港—深圳」這一極，全面提升雙方合作水平，鞏固深港「親如兄弟」般關系，打造大灣區最具帶動力的極點。加強與廣州協同發展，發揮兩個核心引擎作用，實現雙核驅動、比翼齊飛，共同做優做強做大珠三角核心區。
『建設先行示範區，不是關起門來自我陶醉，而是要向全世界展現先行示範區更強大的「窗口」魅力。』深圳将加快構建與國際接軌的開放型經濟新體制，堅持高标準高質量建設前海合作區和前海蛇口自貿片區，大力實施「灣區通」工程，加快提升城市國際化水平，使「鵬友圈」越來越大。
打造法治環境最好的标杆城市
「法治城市示範」，是《意見》爲深圳擘畫的五大戰略定位之一。緻力于率先營造彰顯公平正義的民主法治環境，深圳将深入推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，着力打造最安全穩定、最公平正義、法治環境最好的标杆城市。
“用足用好經濟特區立法權”，被很多專家認爲是《意見》中最有含金量的内容之一。會議指出，深圳正籌劃高質量編制2020—2025年五年立法規劃和年度立法計劃，修訂前海深港現代服務業合作區條例、商事登記若幹規定，加快制定前海蛇口自由貿易試驗區條例、優化營商環境若幹規定、數據條例、科技金融促進條例、城市更新條例、生活垃圾分類管理條例等法規。
深圳提出，加快建設國際一流營商環境綜合改革創新實驗區，争取列入世界銀行營商環境評價樣本城市。會議透露，深圳将深化司法體制綜合配套改革，争取設立金融、知識産權、破産等專門法院，建立完備的法律監督體系，全面提升司法公信力。
努力走出社會治理新路，深圳還将高标準建設國家智慧城市标杆市，綜合應用大數據、雲計算、人工智能等技術，打造「城市大腦」和「雲上城市」，提高超大型城市社會治理智能化專業化水平。
建設彰顯國家文化軟實力的現代文明之城
「來了就是深圳人」，這句著名的城市宣傳語，背後彰顯了深圳包容開放的文化底蘊。在深圳加快建設中國特色社會主義先行示範區的「施工圖」裏，城市文明建設是其中的重要組成部分。
會議提出，深圳要堅持中國特色社會主義文化發展道路，踐行社會主義核心價值觀，推動文化軟實力大幅提升，加快建設區域文化中心城市和彰顯國家文化軟實力的現代文明之城。
在繼承弘揚開放多元、兼容并蓄的城市文化和敢闖敢試、敢爲人先、埋頭苦幹的特區精神的基礎上，深圳還将提煉新時代特區精神。同時，深圳将大力弘揚粵港澳大灣區人文精神，積極保護和活化利用本地曆史文化資源，聯合港澳舉辦形式多樣的文化藝術活動，涵養同宗同源的文化底蘊，不斷增強港澳同胞的認同感、凝聚力和向心力。
在建設普惠性、高質量、可持續的城市公共文化服務體系方面，深圳将對标世界一流，加快建設「新十大文化設施」。同時，積極争取國家級博物館分館、國家隊訓練基地落戶，積極申辦國際大型體育賽事和文化交流活動。
發展更具競争力的文化産業和旅遊業，深圳提出要加強粵港澳數字創意産業合作，加快籌建深圳創新創意學院、深圳音樂學院，提升「深圳設計周暨環球設計大獎」國際影響力，打造文化創新創意全球品牌。
用好香港、澳門會展資源和行業優勢也是深圳發力文化建設的一個維度。深圳提出将加快推進深圳國際會展中心配套建設，聯合港澳舉辦大型文創展覽。同時，加快「十大特色文化街區」建設，創建國家全域旅遊示範區。
增強市民群衆獲得感幸福感安全感
圍繞《意見》提出的「率先形成共建共治共享共同富裕的民生發展格局」，深圳提出要瞄準「幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有衆扶」七項目标，逐項确立标杆标準、梳理短闆不足、研究路徑方法、推進改革創新，一件接着一件辦，一年接着一年幹，不斷增強市民群衆有溫度、可感受、可擁抱的獲得感幸福感安全感。
在幼有善育方面，深圳提出要大力發展「以事定費」管理的公辦幼兒園，提升普惠性民辦幼兒園品質。到2020年，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達80%，其中公辦幼兒園在園幼兒占比達50%。
在學有優教方面，深圳提出要以改革創新的辦法，解決教育供需突出矛盾，促進教育增量提質，加大中小學學位供給，規劃建設「高中城」，到2022年新增義務教育學位21萬個，公辦普高學位6萬個。
在勞有厚得方面，深圳将實施科學合理、積極有效的人口政策，以産業升級促人口結構優化。同時，深圳還大力支持企業在創新創業中創造高收入崗位，吸納高層次人才。對于科研人員，深圳将探索實施個人所得稅優惠政策。
在病有良醫方面，深圳提出将提供全方位全生命周期健康服務，促進「以治病爲中心」轉向「以人民健康爲中心」，讓市民群衆少生病，方便看病，看得好病。同時，深圳提出要先行先試國際前沿醫療技術，探索允許在深港資澳資醫療機構使用已在港澳注冊的藥品和醫療器械，推進中醫藥傳承創新發展，建設國家中醫藥綜合改革試驗區。
在老有頤養方面，深圳提出要探索建立長期養老保險制度，用好政府、市場、社會公益三種力量，做實政府基本保障、居家社區聯動、機構養老三種服務，構建「市—區—街道—社區—站點—家庭」六個養老服務層級，打造都市養老新模式。
在住有宜居方面，深圳提出要大力實施面向2035年的住房發展計劃，規劃和發展住房租賃市場，完善保障性住房和人才住房制度，實現商品住房有市場、保障性住房有品質。
在弱有衆扶方面，深圳提出要完善以居住證爲載體的梯度賦權機制，逐步實現常住人口基本公共服務均等化。同時，拓展港澳居民來往内地通行證和居住證功能，推進在深工作和生活的港澳居民在民生方面享有“市民待遇”。
實現天藍地綠水清打造美麗中國典範
建設中國特色社會主義先行示範區，深圳将堅持綠水青山就是金山銀山，促進經濟與環境協調發展，推動生态環境質量達到國際先進水平，實現天藍地綠水清，打造美麗中國典範。
一方面，深圳将堅持生态優先、保護爲重，落實主體功能區戰略，優化城市空間規劃，嚴守生态紅線，加強大灣區應急管理合作，提升跨區域災害防禦能力。同時，深圳還将争創國家綠色金融改革創新試驗區，争取發行境外綠色地方政府債券。
另一方面，深圳将實行最嚴格的生态環境保護制度，以「零容忍」的态度震懾環境違法行爲，深圳将完善環境信用評價、信息強制性披露等生态環境保護政策，實施環境違法企業「黑名單」制度。同時，深圳還将構建以綠色發展爲導向的生态文明評價考核體系，探索實施生态系統服務價值核算制度。
在水污染治理方面，深圳将在今年年底前全域消除黑臭水體。同時，深圳還将加強與香港、東莞、惠州等地在跨界河灣水污染治理等方面合作，強化區域生态環境聯防共治。此外，深圳還将高水平規劃建設「千裏碧道」工程，實現水清、河暢、岸美。
一帶一路總商會綜合