新華社消息，第12屆非洲聯盟非洲大陸自由貿易區特別峰會7日在尼日爾首都尼亞美開幕，會議正式宣布非洲大陸自貿區成立。

非盟委員會主席法基在開幕致辭中宣布，尼日利亞、貝寧兩國正式簽署非洲大陸自貿區協議並遞交了協議批準書。截至目前，非盟55個成員中，除厄立特裏亞外，54個成員已簽署協議，其中27個成員按本國相關法律程序批準協議後向非盟委員會遞交了協議批準書。

非洲大陸自貿區協議已於5月30日正式生效。如果非盟55個成員最終全部簽署協議，從成員數量上看，非洲大陸自貿區將成為全球最大自由貿易區，有望促成一個覆蓋12億人口、國內生產總值合計2.5萬億美元的大市場。

「非洲大陸自貿區將成為世界最大的自貿區之一」

2015年6月，非盟成員國啟動非洲大陸自貿區談判；非洲大陸自貿區協議於2018年3月21日在盧旺達基加利通過並交由各國簽署；2019年5月30日，在22個簽署國批準並遞交相關文件後，非洲大陸自貿區協議正式生效。

非盟希望通過非洲大陸自貿區的建設，降低關稅、消除貿易壁壘，促進區域內貿易和投資發展，實現商品、服務、資金和人員在域內的自由流動。

聯合國非洲經濟委員會預計，自貿區協議實施後，通過逐步取消針對90%的商品關稅，並進一步促進服務貿易自由化，非洲大陸的域內貿易比重將從當前的14%提高到2022年的52%。如果非關稅壁壘同時減少，非洲區域內貿易總量有望較2010年翻一番。

非洲大陸國家數目眾多，市場高度碎片化，與世界其他大洲相比是區域內貿易比例較低的大陸。據聯合國非洲經濟委員會發布的數據顯示，2017年非洲區域內貿易占非洲大陸貿易總額的17%，而這一比例在歐洲是69%，在亞洲是59%。另據《非洲經濟展望2019》報告顯示，非洲有16個內陸國家，碎片化程度遠甚於其他大陸。2017年，76%的非洲國家的人口不足3000萬，約一半國家的GDP不足100億美元。因此，非洲惟有走聯合自強，加快經濟一體化的進程，才能克服經濟規模和市場狹小的結構性弱點，通過把市場做大做強，以非洲的合力來最大限度地抵禦外部經濟沖擊和全球化的挑戰。

聯合國非洲經濟委員會專家斯蒂芬·卡林吉說：「自貿區將最大限度降低關稅壁壘，這為商品在非洲大陸內部流通以及進出口提供更多便利，非洲大陸整體投資環境也將得到改善。」

尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱在接受新華社記者采訪時表示，非洲大陸自由貿易區正式成立是非洲一體化進程中的裏程碑事件。隨著相關協議進入實施階段，區域內貿易壁壘逐步降低，聯通設施不斷完善，非洲國家間貿易規模將不斷擴大，並進一步推動各國優化產業結構，加強產業政策協調互補，加速工業化進程。

不過，他指出，由於基礎設施匱乏和發展不平衡等問題，非洲統一市場對區域經濟的促進效應顯現尚需時日。非洲大陸仍需中國等外部力量大力支持一體化建設。中國近年來推動中非產能合作和「一帶一路」建設，完全契合非洲發展願景，非洲期待中國繼續投資基礎設施建設，提升地區互聯互通水平。

中非合作迎來更多機遇

外交部發言人耿爽8日向非洲大陸自貿區建設正式啟動表示熱烈祝賀，這是非洲經濟一體化進程的重要裏程碑，充分體現了非洲國家聯合自強、團結振興的強烈意願和堅定決心，對非洲經濟社會發展具有重大而深遠的意義，也為維護多邊主義和自由貿易、建設開放型世界經濟註入了強勁動力。

近10年來，中國一直是非洲最大的貿易夥伴，在設施聯通、貿易便利、產業促進等方面積極采取行動，堅定支持非洲聯合自強和自貿區建設。非洲自貿區正式啟動為中非合作開辟新的前景。

「中方願繼續同非方共同努力，全面深入落實中非合作論壇北京峰會成果，將中非共建「一帶一路」同非洲自貿區建設緊密對接，實現更多早期收獲，為非洲加強互聯互通、改善營商環境、提升貿易水平提供更多支持。」耿爽說。

卡林吉表示，非洲大陸自貿區建設將為中國與非洲的合作帶來更多機遇。他指出，以航空工業為例，中國一直在該領域有著較強技術實力，借助非洲大陸自貿區的有利政策，中國將有望幫助非洲各國改變嚴重依賴西方航空技術的現狀。

奧努納伊朱說，中國是全球制造業中心，金融和電子商務發展水平也很高。非洲大陸自貿區成立意味著中非經貿合作空間擴大。中國可以把相關產能轉移到非洲，提升非洲在全球價值鏈的地位。例如中國的電子商務巨頭能幫助非洲國家搭建電子商務平台，推動跨境金融結算，促進「非洲制造」和「非洲服務」流通。

開羅大學經濟學教授瓦利德·加布-阿拉認為，未來將有更多中國企業和投資者在非洲大陸自貿區建設中獲益。他說：「僅就埃及來說，非洲大陸自貿區的有利政策將成為埃及吸引更多中國投資的重要舉措。」此外，「通過自貿區建設，非洲各國間貿易往來加強，將為更多中國在非長期項目的開展提供便利」。

中國社科院西亞非洲研究所研究員賀文萍在《21世紀經濟報道》刊文進一步分析指出，隨著非洲大陸自貿區協議的簽署及非洲一體化程度的提高，非洲市場的潛力將得到釋放，這將極大地促進中非產能合作走深走實。而隨著非洲營商環境的進一步改善，非洲對中國投資者的吸引力也將進一步增加。非洲一體化的發展必將同步推動非洲各國城市化和工業化的發展以及非洲中產階級隊伍的擴大，由此帶來的強勁非洲內需增長以及優惠投資政策的出台等積極因素，將推動非洲經濟進一步復蘇和各經濟發展要素的良性循環。

一帶一路總商會綜合