1月26日,中國—新西蘭自由貿易協定升級議定書通過視頻方式正式簽署。雙方在市場准入方面作出了更大的開放承諾,擴大了服務貿易最惠國待遇承諾的涵蓋範圍。升級議定書還顯著優化了相關貿易規則,新增電子商務、政府採購、競爭政策、環境與貿易4個領域的規則。專家認為,中新自貿協定時隔12年後成功升級,將有力推動兩國經濟發展,讓中新兩國企業和人民直接享受彼此更大開放紅利。
科技企業迎利好
商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示,升級議定書的內容與兩國經濟結構、發展階段以及全球貿易發展需求密切相關,有針對性地回應了兩國發展訴求。
“以技術性貿易壁壘的升級為例,在全球貿易中,傳統貿易壁壘已經遭到普遍反對。但是,近年來某些西方國家濫用技術性貿易壁壘,間接增加出口國貿易成本,降低出口國產品競爭力。升級議定書擴大了產品合格評定程序的機構合作範圍,並升級了產品入境的程序性規定,積極回應了雙方對這一問題的關切。”白明說。
對外經濟貿易大學教授崔凡表示:“近年來,某些西方國家對中國企業的歧視十分明顯,科技企業更是成為被不公平對待的重點對象。根據升級議定書,雙方將成立電子電器產品互認專門工作機制,這將有效推動雙方在這一領域擴大合作空間和對話空間。”
電商規則惠及中小企業
升級議定書新增電子商務章節,主要包括電子認證和數字證書、網絡消費者保護、網絡數據保護、無紙化貿易等內容。白明表示,這將為兩國電子商務創造有利的發展環境,促進兩國企業尤其是中小企業通過電子商務開拓市場。與此同時,這也是兩國參与全球電子商務貿易規則制定的一次積極嘗試。
“全球電子商務正在蓬勃發展,國際貿易規則制定需求將顯著增強。中國是電子商務大國,勢必需要在此過程中尋求與之匹配的話語權。此次與新西蘭的探索與嘗試,將為中國未來參与更大範圍內電子商務貿易規則制定提供有益借鑒。”白明說。
在中新自貿協定中,新方對自中方進口的100%的產品實施零關稅,中方對自新方進口的97%的產品實施零關稅。崔凡表示,雙方在貨物貿易市場准入領域已經實現高水平自由化,此次升級的很多新舉措,將有效推動兩國經濟實現優勢互補。
例如,我國木材紙製品等資源產品相對緊缺,根據升級議定書,我國對自新進口部分木材紙製品實施零關稅,主要包括木纖維板、餐巾紙、書寫紙、牛皮紙、膠粘紙、紙板及紙制標籤等,有利於穩定和擴大我國資源產品進口來源,節約國內木材資源。
開放擴大釋放消費紅利
環業投資IPG中國首席經濟學家柏文喜表示,貨物貿易市場准入水平的提升,將顯著降低兩國企業貿易成本,讓兩國消費者直接獲益。
新西蘭是農牧業大國,中國是製造業大國,加強兩國貿易往來,將直接豐富兩國人民的消費選擇,提升兩國人民的生活質量。例如,新西蘭的農牧產品十分優質,隨着自貿協定升級帶來的關稅利好,中國消費者將有機會更快、更優惠地獲得新西蘭的優質農牧產品。
根據升級議定書,新方提升了對中方的開放水平。對此,崔凡表示,新方在法律服務、工程服務等服務貿易領域提升了開放水平,中方企業在新西蘭將獲得更多准入機會。
根據中資企業對新投資換文,新方確認放寬對中資審查門檻,給予中方投資者與《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》成員同等的審查門檻待遇。
商務部研究院副研究員龐超然表示,審查放寬將有助於降低企業開展投資合作的制度性交易成本,為兩國企業加強合作帶來穩定的政策預期,進一步提升兩國企業合作的積極性。
“一般來說,外資企業到東道國投資,如果達到審查門檻,需要按照審查機構的要求提供相關材料。企業往往委託專業機構開展這項工作,增加了支出成本。同時,投資審查具有不確定性,導致企業增加時間成本。此外,企業進行投資收購時,往往是先與投資對象達成協議,再提交審查申請。如果審查不通過,將導致企業承擔違約成本。因此,審查放寬將顯著提升企業在當地投資經營的確定性。”龐超然說。
來源:經濟日報
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